韩建（855～912） 字佐时。许州长社（今河南许昌）人。唐末及五代将领。初为蔡州小校，后随杨复光与黄巢起义军战于长安，黄巢起义军退出长安，韩建随所部赴蜀迎僖宗，后补神策都校、金吾将军。僖宗还长安后，以韩建为潼关防御使、华州刺史。韩劝课农桑，访贫问苦，使华州“流亡毕复，军民充实”。又勤于学习，渐通文字，迁华商节度、潼关守捉等使，累加检校太尉、平章事。后与王行瑜、李茂贞等率兵攻入长安，杀宰相韦昭度等，后谋废昭宗，因晋军所迫作罢。乾宁三年（公元896年），昭宗为李茂贞所败，欲投奔太原，被韩建接到华州，并亲自督工，为其修治大明宫。韩建欲挟天子以令诸侯，遂遣散昭宗护卫军，杀死李筠与十一王及昭宗亲信大臣。光化元年（公元898年），昭宗还长安，封韩建为太傅、许国公，并赐铁券。天复元年（公元901年），韩建与宦官韩全诲将昭宗胁迫至凤翔，后朱温率兵攻韩建，韩建败降。天祐元年（公元904年）朱温挟逼昭宗迁都洛阳，“毁长安宫室、百司及民间庐舍，取其材，浮渭沿河而下，长安白此遂丘墟矣”。昭宗迁都后，朱温奏请以长安为佑国军城，徙洛阳佑国军驻长安，以韩建为佑国军节度使、京兆尹。

韩建率军抵达长安，长安城已是一片瓦砾废墟，为了驻军和防守方便，重新修筑了一座规模与范围大大缩小的长安城，四面各开一门：北为玄武门，南为安上门，西为顺义门，东为景风门。长安城缩小之后，原来的长安、咸宁两县县治被隔在城外，韩建在城的东西两侧又修建了两座小城，作为两县的县城，三城并列，互相支援，以适应当时战乱频仍的形势。在缩建新城的过程中，韩建把原在唐外郭城太学中的《石台孝经》碑刻搬入新城。朱温称帝后，以韩建为司徒、平章事，充诸道盐铁转运使。开平三年（公元909年），拜太保，罢知政事，四年（公元910年），除匡国军节度使、陈许蔡观察使，后被部将杀害。

经韩建改筑后的长安新城，成为五代十国、北宋、金代与元代的长安城，直至明代之后才有所扩展。