杜佑（735～812） 字君卿。京兆万年（今陕西西安）人。唐代官吏，史学家。出身名门望族，自幼勤奋好学，尤喜经史，18岁以祖荫补济南郡参军、郯县丞，被润州刺史韦元甫所赏识，从此长期追随韦，直至其去世后才回长安任职，后历任抚州刺史、容管经略使、御史中丞。德宗时任工部、金部郎中，充江淮水陆转运使。李希烈、朱批叛乱，杜佑任度支郎中、和籴等使，总管平叛军旅后勤诸多事宜。后因得罪权臣卢杞，被贬任饶州刺史，又迁御史大夫、岭南节度使。一度入朝任尚书左丞，后又出任淮南节度使。在淮南任上，重视发展农业，将荒田开垦改良为耕地，开挖塘陂引水灌溉，适当减轻赋税，促进了当地生产的发展。期间，由于杜在经济、军事上，大力支持了朝廷的平叛战争，德宗命其兼任刑部尚书、检校尚书右仆射等职。贞元十九年（公元803年）擢任检校司空、同中书门下平章事。德宗死，杜代行冢宰（最高行政长官）。顺宗死后，宪宗居丧期间，再次代理冢宰。

杜佑虽身居高位，但十分勤奋，常秉烛达旦，著述不辍。自大历元年（公元766年）至贞元十七年（公元801年），倾注35年心血撰写成史学巨著《通典》。全书共200卷，57万字，记载了上自传说时代，下迄唐代宗时期的历代典章制度，是中国第一部典章制度通史，确立了中国史籍中与纪传体、编年体并列的政体书，其体近于纪事本末，可以补纪传、编年之不足，对研究中国历史进程、章法典籍的变化，具有一定的史学价值。