黄霸（？～前51） 字次公。原籍淮阳阳夏（今河南太康），后入籍京兆杜陵（今西安市雁塔区、长安县境内）。西汉官吏。少年时学习律令，立志为官。武帝时通过捐输家财入仕，历任侍郎谒者、左冯翊卒史、河东均输长、河南太守丞等。从下层官吏起家的长期历练使其获得丰富的从政经验，以明察内敏、温良有让、足智多谋、善于御众著称。当时各地官吏多以严酷为能，黄独以宽和治政，主张外宽内明。宣帝即位后，召为廷尉正，又历任丞相长史、谏大夫、扬州刺史、颖川太守。其为政务劝耕桑，节用殖财，力行教化而后诛罚，以此得吏民之心，户口岁增，考绩天下第一。后征召任京兆尹，坐法贬秩，以八百石复任颖川太守，前后8年，郡中大治，声名远扬，赠爵关内侯。后复征为太子太傅，迁御史大夫。五凤三年（公元前55年）其升任丞相，封建成侯，并徙家杜陵。后世把黄霸同龚遂视为循吏典范，并称“龚黄”。